改革攻坚 创新创效！河南铁建投集团机构优化全面落地

近日，河南铁建投集团总部机构优化方案全面落地实施。此次机构改革，是集团锚定“十五五”发展战略，紧扣“抓经营 重改革 提效益”导向下出的关键“先手棋”。通过系统性重塑组织架构、专业化整合核心职能、扁平化优化管理体系，集团着力构建机构精干、协同高效、管控有力的“强总部”组织架构，为“十五五”开好局、起好步筑牢坚实组织保障，全面吹响高质量发展攻坚冲锋号。

谋定后动，以改革之勇破发展之题

惟改革者进，惟创新者强。在年度工作会议上，集团党委书记、董事长柳建民明确指出，“十五五”时期是现代化产业体系的成型攻坚期，也是国企市场化机制建设的收官决胜期，必须以改革破局、创新赋能，激发企业内生动力和发展活力，加快实现从建设思维向运营思维、管理思维向经营思维、单点盈利向综合收益转变的“三个转变”。

集团总部机构由17个优化调整为12个部门（含2个中心），绝非简单的职能“加减法”，而是立足集团战略全局的系统性、深层次变革。作为2026年“管理规范年”的首要落地举措，改革紧紧围绕集团铁路建设主力军的核心定位，聚焦主责主业强化核心职能、围绕价值创造优化管控体系、着眼长远发展布局新质赛道，从顶层设计上破解发展瓶颈、理顺管理机制、激活经营动能，是集团践行“为河南建好铁路，造福亿万河南人民”初心使命的必然选择，更是抢抓“十五五”发展机遇、全面开创高质量发展新局面的关键支撑。

此次机构调整重点强化了工程管理、铁路运营管理、投资管理和科技创新组织职能，进一步理清了部门职责边界，正是集团“三个转变”发展理念的具体落地，将为集团一到两年内实现产业结构优化、干部队伍强化、价值创造能力大幅提升提供坚实的组织保障。

精准重塑，以体系之变强发展之基

此次机构优化始终坚持“党建引领、战略导向、主业聚焦、效益优先、创新驱动、安全兜底”的原则，对集团总部职能体系进行全方位、全链条重塑，每一项调整都紧扣“抓经营 重改革 提效益” 目标，每一步变革都服务于集团长远发展战略。

党建领航，把牢改革发展“定盘星”。改革始终把坚持和加强党的全面领导摆在首位，推动党建工作与经营管理深度融合。人力资源部与党委组织部合署办公，更名为党委组织部（人力资源部），深入落实党管干部、党管人才原则，推动干部人才工作与人力资源开发深度融合；党群工作部加挂“工会办公室”牌子，新增老干部服务职责，更名为党群工作部（工会办公室），实现群团工作与老干部工作有机贯通。通过组织体系优化，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为集团的发展优势、竞争优势，确保改革始终沿着正确方向前进。

聚焦主业，筑牢经营发展“基本盘”。围绕铁路建设运营核心主业，改革打破原有条块分割的管理模式，实现核心业务全周期、一体化统筹。整合总工室、建设管理部和铁路专用线事业部职能，组建工程管理中心，统筹集团各类工程项目全生命周期管理，强化项目建设全流程管控效能；撤销运营资产部，组建铁路运营管理中心，统筹铁路客货运输生产组织、调度协调、市场开拓与效益提升，全面强化铁路运营专业化管理能力。两大中心的设立，精准对接集团高铁网从“米字形”向“多枢纽、网络化”转型的发展需求，为重大铁路项目建设、以铁路为核心的多式联运体系构建打通了管理堵点，让主业发展的根基更牢、动能更足。

效益优先，激活价值创造“新引擎”。改革始终把价值创造作为核心导向，推动管理职能向经营职能深度转型。原财务融资部更名为财务管理部，推动部门从传统核算融资管理，向战略决策支持、价值创造与风险管控一体化中枢转型；原战略发展部剥离科技创新职能，更名为企业发展部，聚焦战略规划、国企改革、运营管理核心职能，同步整合招投标、合同管理、运营标准管理等职能，实现运营全流程效益管控；撤销综合开发、物流贸易、产业金融三大事业部，将相应职能划转至对应实体公司，推动业务管理向实体化、专业化、扁平化方向转型，彻底打通经营落地“最后一公里”，让各产业板块真正成为面向市场、创造效益的经营主体。

创新驱动，抢占未来发展“新赛道”。紧扣“十五五”时期数字化跃迁、新质生产力培育的发展要求，改革专门新设数智科创部，整合原数智化事业部及集团科技创新职能，统筹负责科技创新体系构建、数字化转型推进、智慧交通与物流技术应用、战新产业培育等核心工作。这一调整精准响应了集团“人工智能+”行动部署，将为铁路建设运营全流程智能化升级、产学研协同创新、新质生产力发展提供专门机构保障，助力集团在智慧铁路、数字物流等领域抢占发展先机。

闭环管控，筑牢安全发展“压舱石”。统筹发展和安全，改革持续完善风险防控与监督体系。原风险合规部与党委巡察办公室合署办公，更名为合规审计部（党委巡察工作办公室），构建覆盖全面、运行有效的内控监督体系；原安全质量部更名为安全监察部，系统完善安全生产责任体系与应急响应机制，统筹生产安全、生态环保、应急管理等职能。通过体系优化，集团构建起事前防范、事中管控、事后监督的全流程风险防控闭环，为集团稳健经营、高质量发展保驾护航。

在总部机构优化落地的同时，集团所属企业的重组整合工作也同步有序推进。目前，子企业重组整合方案正由企业发展部联合综开集团、河南城际牵头推进，通过板块化整合、专业化运营，进一步优化子企业布局，提升所属企业核心竞争力和市场经营能力，打造上下联动、协同发力的改革发展新格局。

乘势而上，以效能提升谱发展新篇

机构优化的落地，不仅是组织架构的重塑，更是发展动能的重构、干事创业氛围的再升级。此次机构调整同步推进干部队伍优化配置，始终坚持人岗匹配、人尽其才，立足发挥管理人员专业特长，为干部成长成才打开了广阔空间，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、敢于担当的铁建投铁军。

柳建民在干部会议上强调，岗位就是责任，信任就是重托。此次改革，最终要落脚到真金白银的盈利能力和健康可持续的现金流上，落脚到集团高质量发展的实际成效上。随着新机构、新班子全面到位，集团上下将以此次改革为契机，全面树立“重实绩、重实干、重担当”的鲜明导向，把心思用在谋划经营上，把精力投入到改革攻坚上，把功夫下到效益提升上，坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

改革号角催人奋进，机构焕新凝心聚力。此次机构优化方案落地及干部调整到位，迅速在集团全体干部职工中引发热烈反响，凝聚起上下同频、实干争先的强大合力。履新的中层干部们纷纷表示，将坚决落实集团党委各项部署，以实干奋进的劲头，带头讲政治、强本领、勇担当、守底线，团结带领团队聚焦主责主业攻坚突破，以实实在在的经营业绩和改革成效回报组织信任与期盼。一线干部职工一致表示，将坚决服从集团改革发展大局，迅速完成工作交接、快速进入工作状态，立足岗位深耕细作，把机构改革释放的动能全面转化为 “抓经营 重改革 提效益” 的工作实效。

征程万里风正劲，实干笃行启新程。站在“十五五”开局的新起点，河南铁建投集团将始终坚守国企使命担当，以此次机构优化为新起点，全面落实 “抓经营 重改革 提效益” 要求，以坚如磐石的政治忠诚、敢打必胜的铁军担当、久久为功的实干韧劲，凝心聚力、奋勇争先，改革攻坚、创新发展，奋力书写党建引领高质量发展的崭新答卷，为服务河南建设交通强省，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！